降低企业成本，持续为实体经济减负。继去年5月出台《省人民政府办公厅关于降低企业成本激发市场活力的意见》之后，今年，湖北省启动新一轮降低企业成本振兴实体经济，出台32条措施，为企业带来红利。26日，湖北省政府召开新闻发布会，详解本轮降成本“组合拳”所带来的成果。

　　32项政策为企业降低成本

　　据了解，去年10月，省政府组织降成本大督查中，仍然发现一些问题，为深化供给侧改革，湖北省在首轮降成本基础上，广泛收集企业建议，出台新一轮降低企业成本振兴实体经济的意见，并于4月11日印发实施。

　　本轮的降成本政策措施分为9个方面，32条。包括降低企业资源要素成本、物流成本、融资成本、税费成本、人工成本、技术创新成本、制度性交易成本、鼓励和支持企业内部挖潜、完善降成本政策落实机制等。

　　湖北省发改委副巡视员张广斌表示，新一轮降负使湖北成为全国首批省定涉企行政事业性收费“零收费”的省份。

　　降低行政事业收费：实现省定涉企“零收费”

　　湖北省财政厅表示，为加大降费力度，该厅清理规范行政事业收费，实现省定涉企行政事业性收费项目“零收费”。

　　据透露，从2017年5月1日起，该省全面停止征收绿化补偿费、联网维管费、河道砂石资源费，实现了省定涉企“零收费”，预计可为企业减轻负担5亿元。

　　发挥长江经济带产业基金等政府引导基金作用，大力发展各类股权投资基金，支持企业转型升级。省财政厅对在境内外首次公开发行股票并上市的企业给予200万元的一次性补助;对企业发行债券融资的，2017年至2019年，按照债券融资方式及融资金额等给予奖励;对县域经济发展支持方面，2017年继续安排200亿元县域经济调度资金，一定程度上缓解企业融资难、融资贵的问题，预计当年可为企业减少利息支出15亿元。

　　降低用地成本：“零地技改”提高土地利用率

　　用地成本是企业成本支出中的“大头”。根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，工业用地出让最高年限为50年。在具体供地中一般按照最高年限进行出让。导致工业企业取得土地成本高、时间长。

　　为降低企业用地成本。湖北省国土资源厅根据产业周期弹性确定工业用地出让年限，通过租赁、先租后让和租让结合等方式取得工业用地，可以降低企业首次拿地成本，同时能减少工业用地的持有期限，增加土地要素的流动速度。

　　同时，该省还鼓励工业企业开发利用地上地下空间，在符合规划条件、不改变用途的前提下，在原用地范围内提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。盘活存量用地，实行“零地技改”的激励措施。对工厂已有存量建设用地的再改造和再提高，落实主体是地方政府。通过厂房加层、利用地下空间、压缩绿地和辅助设施用地等途径实施技改，扩大生产性用地，提高工业用地的利用效率。有效降低企业成本，提高土地利用效率。

　　降低融资成本：六条举措预计为企业减负100亿元

　　“金融降成本措施是不对称的，重点解决中小微企业的融资难、融资贵问题，要让他们在本轮降成本中有明显的获得感。”湖北省政府金融办副主任胡俊明说，降低企业贷款成本、规范金融机构收费和放贷行为、降低企业融资担保成本、着力提高企业直接融资比重、充分发挥财政杠杆作用、大力推动金融产品和服务创新，这六条措施中最直接、最有效的，就是单列小微企业信贷计划1200亿元。

　　据测算，以平均贷款利率8%计算(平均比基准利率上浮30%左右)，使小微企业比从民间融资(平均利率按17%计算，依据温州民间借贷指数)降低融资成本100亿元左右。另外，加大直接融资支持力度，也可以有效改善企业股权债务结构，减轻即期债务压力，帮助企业度过难关。

　　“四大行业”全面推开营改增 减税54.56亿元

　　据湖北省国税局党组成员、副局长陈煜介绍，2016年5月1日起，在建筑、房地产、金融和生活服务“四大行业”全面推开营改增试点，截至今年3月，四大试点行业减税54.56亿元，税负下降13%，26个细分行业税负全部实现“只减不增”的政策预期。

　　除了试点行业，非试点行业也是“净受益者”。营改增打通了全行业抵扣链条，使工业企业取得的新扩围企业开出的增值税专用发票可以抵扣，从而分享到减税蛋糕。

　　据了解，2016年5月至今年3月，原增值税业务增加抵扣减税111.7亿元，其中工业企业减税84.53亿元，占比达75.68%。

　　高速电子支付降低物流成本1.7亿元

　　据了解，2017年湖北省交通运输厅将加大对货车通行高速公路通行费降费优惠力度。从2017年5月1日起，对使用高速公路通衢卡电子支付的货车用户，优惠比例由原来的10%提高到15%。经测算，此项优惠政策，一年可降低物流成本1.7亿元。

　　从2017年5月1日起，将停止征收“湖北省高速公路联网收费系统升级改造和维护管理费”。经测算，此项优惠政策，一年可减轻高速公路经营管理单位(企业)的负担0.5亿元。

　　自2017年6月1日起，对经指定高速公路收费站进出省内长江沿岸主要港口的国际标准集装箱运输车辆，实行高速公路通行费50%优惠(包含使用高速公路通衢卡电子支付给予的优惠的15%)。按现有集卡车现状测算，一年可降低物流成本1亿元。