9月4日至8日，我有幸参加蕲春县委组织部在浙江(杭州桐庐)美丽城乡教育培训中心举办的蕲春县基层党建专题培训班。一周的时间，满满的课程，让我取了“经”，提了“神”，补了“钙”。桐庐外训，使我真实地感受到：桐庐美丽风景的背后是人，人的背后是充满生机与活力的党建。

一、 桐庐党建亮点纷呈

桐庐隶属浙江省杭州市，地处钱塘江中游，富春江斜贯县境，是“中国最美县”、“国际花园城市”。这里风景秀丽，山水秀美，人文秀气，是习总书记“绿水青山就是金山银山”理论实践的生动样板。

党旗引领科学发展。2015年6月，习近平总书记在浙江考察时的重要讲话如春风吹拂着大地。桐庐县委按照习总书记讲话精神，一手抓美丽经济，一手抓基层党建。全县上下一盘棋，万众一条心，奋力打造以生态美、城市美、产业美、人文美、生活美“五美”为内涵的中国最美县。他们精心做好顶层设计，坚持以景区的理念规划全县，以景点的要求镇村，努力打造县域大景区。党建引领时尚，党员走在前头。全县1882个基层党组织，30882名党员，围绕建设“中国最美县”的目标，撸起袖子加油干。2011年以来，该县在浙江省率先实施“基层走亲”，党员干部联系服务群众、乡镇(街道)党员干部住夜值班、挂牌上岗等机制。创新开展“四个是否”民意测评(是否进过百姓家、群众是否熟悉你、是否办过惠民事、群众评价是否满意)，扎实开展十万农户评党员干部，万家农户直评村党员干部，经济社会发展和党建工作目标“双百分”考核等工作。由于成绩突出，2015年，浙江省农村基层党建工作推进会在桐庐召开，该县还被中组部作为全国农村基层党建工作座谈会考察点。

建好党支部服务站。针对山区群众增收无技术、致富无门路的实际，桐庐县委充分发挥党组织的桥梁纽带作用。2002年以来在全县农村成立了党支部服务站，以党组织的“金字招牌”为依托，“引流”山区劳动力资源。15年来，各村利用村里大礼堂和闲置的民房设立配套服务点，使村里的低保户、残疾人、妇女、老人在家门口有工做，有收入。成功探索出一套“党支部服务站+企业+群众”的服务型党组织建设新模式，有力地推动了企业转型升级，促进了百姓就业增收和社会的和谐稳定，实现了“党建、发展、民生”共赢。5年来，这个县已建成“党支部服务站”500余个，覆盖全县各乡镇(街道)，从唯一的圆珠笔加工发展到针织、玩具等各个行业，成为服务6000余人就业，每年为群众增收4000多万元的“阳光产业”。

开展党员“基层走亲”。2011年，县委号召全县党员干部下基层与群众“结亲、走亲、帮亲、惠亲”，并逐步探索建立了以“责任网络为基础、乡镇干部为骨干、基层走亲为载体、四个是否为要求”的党员干部直接联系群众长效机制，实现了“走亲不漏户，户户见干部”。“基层走亲”活动，使党员干部的作风得到转变，服务水平得到提升，干群关系更加融洽。他们还通过网络化结亲模式，创新满意度结亲考评等有效方式，积极组织党员以固定联系责任网络的形式，与农户结亲戚，交朋友，开展经常性联系服务，并以“四个是否”为标准，衡量考评党员干部。

建强支部战斗堡垒。“火车跑得快，全靠支部带”，这是桐庐县委组织部常务副部长朱红亮的经验之谈。为了抓好基层支部建设，桐庐县委制订下发了《关于进一步加强村级党支部规范化建设的通知》，全面推进村级党支部规范化建设。在落实基层党组织分类定级、星级管理的同时，不断规范村级支部日常运行管理，明确村级党支部主要职责、村党支部书记工作职责、上级党组织管理职责，确保有的放矢，精准发力。他们严格落实每月25日固定的支部党日活动，每季开展一次党员“五事争先”先锋指数考评，每年召开一次专题组织生活会等要求，严肃党内生活，加强对村级党支部的动态管理，实训防难预警动态管理机制，并根据实际情况对村级党支部成员或书记进行适当调整，注重选好用准村支部“领头雁”，提高村级党支部建设整体水平。

“链式管理”村级干部，激发创业热情。基础不牢，地动山摇。为了建设一支“忠诚干净担当”的村级干部队伍，该县建立健全村干部选技培养、教育培养、关心关爱、管理监督、服务群众等制度机制，加大对村干部经济、政治和生活关爱等方面的激励。探索村干部“月考定薪”考核办法，推选一批优秀村干和农村和谐创业好搭档，试行村干部“三不问责”(不团结，不担当，不作为)机制，突出奖优惩劣、奖勤罚懒导向，激发村干部干事热情和创业干劲。他们还建立了以“干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成组织交办事”为主要内容的农村党员“五事争先”先锋指数量化考评制度，实行每季一评，每年一比，用党员群众看得懂、能接受、做得到的标准进行日常教育管理，通过志愿服务、结对共建等活动在基层正常起来，认真起来，活跃起来，使农村基层党员干部感受到“做党员光荣”、“当先进自豪”。

“楼下书记”接访维稳。桐庐有183个村(社区)，2010年以来，每村(社)区按县委的要求，把落户本地的离退休党员干部，安排担任当地村(社区)任“楼下书记”。这些书记不享受任何经济补助，都是党员志愿服务行为。他们从周一到双休日，每人一天轮流在村(社区)办公楼一楼办公，负责接访维稳，帮助群众解决具体困难。桐君街道南门社区党委书记罗秋英介绍，社区里的7名“楼下书记”，每天在接访时，都是按照“八话八听”要求热情接待人民群众。即：正确的话，坚决地听;批评的话，虚心地听;讽刺的话，克制地听;反对的话，分析地听;奉承的话，警惕地听;错误的话，参考地听;实说的话，冷静地听;私密的话，悄悄地听。8年来，南门社区无一人上访，这里党风正，民风淳，事业兴。

二、 桐庐归来催人奋进

桐庐归来，决不能“坐而论道”，我们要学习借鉴桐庐经验，以“时不我待，只争朝夕”的精神，做好全面从严治党新常态下县直机关党的建设工作。

一是加强学习提能力。作为一名分管县直机关党建工作的副书记，除有较好党性修养和理论知识外，还要具备一定的党建工作业务知识。为了适应新形势，抓好基层党建“整县推进”工作，我要争当学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的模范，要认真研学党建业务知识，用党的创新理论成果武装头脑，听党话，跟党走，争做一个党建工作的行家里手，不断提升为人民服务本领。

二是创新活动抓载体。要以“两学一做”学习教育为载体，精心谋划每月支部主题党日。今年，我们按县委组织部的要求，在县直机关党组织中开展了服务“一县一区，党员一线建功”五个一线支部主题党日和“服务招商局健康产业新城项目落户蕲春”支部主题党日活动，受到了市委组织部雷兴威部长的好评，《黄冈日报》也作了报道，我们要总结经验，围绕全县的中心工作，认真谋划好、组织好每月县直机关支部主题党日的活动，进一步凝聚广大党员干部的共识，汇成强大的发展气场。

三是抓好示范创品牌。要认真探索、总结、推广县住建局、教育局、国土局、地税局党委和人社机保局党支部党建示范点的经验，在县直机关精心打造一批党建示范点品牌。深入开展“一单位一系统一品牌”活动，按照“典型示范、规范提高、分类指导、整体推进”的原则，争创省级党建示范点1个，市级示范点2个，县级示范点10个。

四是开展党员进社区志愿服务。要精心组织机关各党组织结合自身职能特点，发挥部门优势，组织党员到社区报到，推进党员转作风、下基层、帮群众、促和谐，扎实有效开展信访维稳、精准扶贫、扶贫助残、疏导交通、文明创建等岗位的党员志愿服务，为各类不同需求的群众提供“点对点”服务，搭起党群干群“连心桥”。

五是探索路径攀新高。要以落实“一岗双责”为目标，以“联述联评联考”为抓手，突出推进基层党建“整县推进”的线路图、时间表和责任制。严格按照“找短板，对好标，抓落实，促提升”四步举措，培植品牌，项目推进，一抓到底。要建立党建工作科学评价体系，进一步完善修订《机关事业单位年度党建工作考评细则》和《党组织示范点考评细则》，充分发挥党建工作考核指挥棒的作用。真抓实干，严格对标，打造一批有特色，有实效，有影响的基层党建品牌。

六是强化整改抓落实。要以问题为导向，雷厉风行的工作作风，抓好省委巡视组对县直机关巡视“回头看”反馈意见整改落实。从根本上解决“宽松软”等关键问题，切实抓好党组织未按期换届、发展党员不规范、党小组活动不经常、党费收缴不规范和“三会一课”制度执行不力五个方面突出问题的整改，做到“对症下药”取得实效，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。(蕲春县直机关工委副书记涂东明)