云上蕲春讯 通讯员胡珊 叶学军报道 11月20日下午，黄冈市法院一体化点训第五期暨立案诉讼服务工作培训会在蕲春召开。市中院党组书记、院长肖笛等领导、各县市区法院院长、相关业务庭庭长及立案部门负责同志参加会议。会议由蕲春法院党组书记、院长赵万平主持，蕲春县人大常委会党组书记、常务副主任江勇，市中院党组成员夏冬华先后在开班仪式上致辞。

首先，中南财经政法大学蔡虹教授围绕“立案制度改革的目标及实现路径”，分别从立案制度改革的背景、目标、成就与问题以及实现路径等五个方面进行了理论分析及实践探讨。蔡教授认为，要想实现立案制度改革目标，需要通过以下几个路径解决:一是完善相关立法制度，明确规定起诉条件、不予受理案件细则;二是理顺立案与审判的关系，建立体系化的审前程序，充分发挥审前程序的繁简分流功能;三是完善多元化纠纷解决机制，加强内部协调;四是从国家治理层面推进依法治国，保障法院依法独立审判，真正将司法作为实现社会正义的最后一道防线。同时，作为法院内部来讲，要大力加强立案队伍的业务培训、坚决排除妨碍立案干扰、努力提升纠纷化解的工作效率，在保证有案必立后，同样实现有案必结。随后，市中院立案一庭庭长吕子雄就立案工作进行了有针对性的问题评析，并提出了解决问题的思路和方法。

21日上午，湖北省高级人民法院王仁祥法官作了题为《司法新常态下“分调裁”机制改革的理论与实践》的专题讲座。他以司法改革新常态带来的新变化、新挑战为背景，对“分调裁”机制改革的提出、主要精神、相互关系以及实践中的节点与难点问题进行了全面阐述。并结合实际对我省改革试点法院及其他法院“分调裁”机制改革的作法作了深刻剖析。王仁祥法官指出，“分调裁”机制的改革，事实上就是通过运用多元化纠纷解决机制，利用调解、和解等其他方式向外分流一部分案件，对内则通过繁简分流，实行简案快审、繁案精审。王仁祥法官认为，要树立“大繁简、大分流”的理念，构建一个立体的、动态的、分层的分流“漏斗”，建立健全诉调对接体系，完善民事案件速裁机制，满足人民群众多元化的司法需求。

培训课程结束后，肖笛在讲话中指出，点训工作是全市法院的创新之作，各基层法院要做好组织工作和选题工作，课题要紧紧围绕审判需要、人民群众的司法需求来展开。他强调，改革无禁区，各基层法院要站在司法实践最前沿，要有“摸着石头过河”的勇气，创新工作方式方法，努力破解人案配比不合理等问题，认真开展“分调裁”机制改革，在“分得合理、调得顺畅、裁得迅捷”上下功夫，充分发挥主观能动性，凝聚集体智慧，推动全市法院实现“一体化”发展。最后，与会人员分成两组，围绕立案工作中的繁简分流问题，以及市中院制定的《关于在基层人民法院开展民商事案件速裁工作的意见》(征求意见稿)开展了富有成效的讨论交流，就速裁团队合理构建、诉讼服务中心职能发挥、破解“送达难”等问题进行了深入地探讨。