党的十八大以来,我党从突出强调政治纪律和政治规矩,到狠抓中央八项规定精神的落实,从加大惩治腐败力度,到强化巡视监督,管党治党、正风肃纪的一系列组合拳,直面“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题,党内法规建设与时俱进,执纪问责力度持续发力,从严治党在短时间内取得非凡成果。习近平总书记在中纪委十八届六次全会上的重要讲话中指出,全面从严治党永远在路上。习总书记说:“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少……”进一步宣示了党中央坚持从严查处的态度不会变,猛药去疴的决心不会减,严厉惩处的尺度不会松。党员干部特别是领导干部应当全面认清形势,时刻绷紧“严以律己”这根弦,切实增强管党治党意识,严格落实管党治党责任。
一、筑牢正确的思想导向
实现党的团结统一,一靠理想,二靠纪律。共产党人必须坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”只有胸怀坚定信仰,才能站稳政治立场,抵御各种诱惑,攻坚克难,砥砺前行。“士有百行,以德为首。”共产党员是时代先锋,理应带头修身立德。正如总书记所说的,“就像房间需要经常打扫一样,思想上的灰尘也要经常打扫。”要坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,形成自觉履行党章赋予的各项职责习惯,严格按照党的原则和规矩办事。自觉用社会主义核心价值观涵养自己,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,培育良好个人品德,远离庸俗,抵制诱惑,做传统美德的践行者、共产主义道德的引领者。要加强思想政治建设,这是党员干部锤炼党性、拒腐防变的核心举措。
二、紧盯关键的问题导向
我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题,尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题。归纳起来其问题突出表现在以下几个方面:
一是信仰迷失、精神“缺钙”。 有的人对马克思主义信得不真,对共产主义悲观失望,理想信念不坚定;有的精神空虚、缺乏寄托,不信马列信鬼神,甚至迷信风水、相信“大师”;有的重“利益”轻“主义”、重“实惠”轻真理,信奉“有钱能使鬼推磨”那一套;有的玩风盛行、情趣低俗,热衷于打牌赌博、吃喝玩乐,群众疾苦不知道,好吃好玩的地方全知道。
二是有权任性、以权谋私。有的人以言代法、以权压法、徇私枉法,信奉“这法那法,不如领导看法,这规则那规则,不如潜规则”;有的依法办事观念不强,习惯打“擦边球”“压线走”,信奉“搞定就是稳定,摆平就是水平”;有的不按程序规矩办事,随意改变议事决策程序,开“天窗”、留“后门”,出了问题又拿集体决定作“挡箭牌”;有的搞选择性执法,表面一视同仁,背后区别对待,把法律当“橡皮泥”“松紧带”,可宽可严、时紧时松;有的信奉“有权不用、过期作废”,一朝权在手,便把令来行,甚至通过打招呼、批条子、作暗示等方式,插手工程项目、干预司法活动;有的独断专行,不坚持民主集中制,把专权当魄力,习惯于“一个人说了算”,听不得不同意见。
三是封妻荫子、权钱交易。有的人任人唯亲,“一人得道,鸡犬升天”,个别领导干部为子女升迁甚至不惜造假,前两年湖南省查处的违规破格提拔的大多是领导干部子女;有的领导干部之间“换手抠背”、“曲线救国”,相互安排照顾子女就业,搞权权互换,有的地方还规定达到一定级别的干部可由组织出面解决家属就业;有的对“身边人”管束不严、姑息纵容,甚至指使参与违纪违法活动;有的与不法商人勾肩搭背,充当“保护伞”,插手土地审批、工程项目,搞利益输送;有的狐朋狗友多、江湖义气重,利用为企业、为他人办事之机明目张胆索要钱物;有的内外勾结、上下勾连,搞“利益均沾”,订“攻守联盟”。
四是好大喜功、沽名钓誉。有的人官僚主义严重,想问题、办事情“不怕群众不满意,就怕上级不注意”;有的急功近利,对民心工程不够上心,对政绩工程、形象工程却很热衷,甚至不惜反复折腾;有的没有一张蓝图干到底的胸襟,新官不理旧账,规划和思路提得多,抓落实不够;有的不顾地方财力和环境承受能力,盲目铺摊子、上项目、搞建设,杀鸡取卵、竭泽而渔,严重破坏生态和环境;有的信奉官出数字、数字出官,甚至不惜弄虚作假,严重侵蚀党和政府的公信力。
五是为官不为、不敢担当。有的人只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力,遇到矛盾绕着走、碰到难题能推则推、能拖则拖;有的习惯“老办法”、“按常规”,不愿改革、不敢改革、不想放权,甚至出现李克强总理严厉批评的所谓“处长把关”现象;有的以“于法有据”为借口,对一些重点改革事项“按兵不动”;有的不讲原则,不敢较真碰硬,奉行好人主义、多栽花少栽刺的庸俗哲学,宁伤原则、不伤感情,八面玲珑、左右逢源;有的信奉“只要不出事,宁愿不做事”,“不求过得硬,只求过得去”,守摊子、混日子、做样子。
六是阳奉阴违、不守规矩。有的人表面一套背后一套,当面不说背后乱说,对上唯唯诺诺,对下颐指气使;有的搞“上有政策、下有对策”,对中央大政方针和上级决策部署合意的就执行,不合意的就不执行,甚至有令不行、有禁不止;有的口无遮拦,随意妄议,搬弄是非,以“雷人雷语”博人眼球;有的大局意识不强,把班子“分工”看成是工作“分家”,视分管领域为个人“领地”。
上述问题虽然不是普遍现象,却影响整个党员干部队伍乃至党委和政府的形象,有些问题可能还没有涉及法纪层面,如果任其蔓延,就会一步步侵蚀党的肌体,进而动摇党的执政根基。对此,必须始终保持政治清醒。
三、狠抓严格的落实导向
正确的思想导向确定以后,执行力就是决定的因素。执行就是“做正确的事”和“正确地做事”的有机结合。“做正确的事”,决策正确,找对方向与目标。“正确地去做事”,方法得当,讲究效率。如果不是“做正确的事”,“正确地做事”做得越多,就离“做正确的事”越来越远。执行力,既表现为正确领会和自觉执行党的路线方针政策的能力,也表现为有效组织和动员党员干部抓落实的能力。
一是执行要有本事。打铁还需自身硬。习近平总书记强调,“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。”教育引导党员干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,以更高标准要求自己。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件,提高自身素质和能力,经常检查和弥补自身不足。特别是要强化学习,增强对党的理论、路线方针政策的理解力,在吃透精神上下苦功夫,自觉努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。
二是执行要有定力。要自觉同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。不能合意就执行,不合意就不执行。
三是要抓住领导干部这个“关键少数”。正所谓“子帅以正,孰敢不正”,上面没有先做到,要求下边执行就没有说服力和号召力。凡事都是上率下行,上有所好、下必甚焉。各级党员干部要强化带头意识,时时处处严要求、作表率,以身作则、率先垂范,做到低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为。
四是要善于运用非权力因素执行。执行,既要靠法律赋予的权力,更应讲究方法和艺术,靠人格魅力、文化熏陶、道德感染,真正发挥真理力量与人格力量的作用。
实现宏伟的奋斗目标,关键在党,关键在人。广大党员干部特别是领导干部要进一步坚定“四个自信”,牢固树立责任意识和担当意识,切实将管党治党的政治责任抓实抓牢抓细,在党言党、在党忧党、在党为党,坚持把党锻造为更加坚强的领导核心,凝聚起万众一心实现民族复兴中国梦的磅礴之力。
(作者系蕲春县检察院党组书记、检察长 张亚)
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